调研动态｜我院调研组与绍兴市人社局就“枫桥经验赋能基层数字化改革”开展交流座谈

枫桥经验赋能基层数字化改革

2022年7月25日上午，我院调研团队与绍兴市人社局就“枫桥经验赋能基层数字化改革”开展交流座谈。学院党委书记、教授孙柏瑛，教授刘颖、副教授张楠迪扬，绍兴市人力资源与社会保障局党组书记、局长张荣社、绍兴市人力资源与社会保障局副局长（挂职）、中央党校（国家行政学院）公共管理教研部副教授易丽丽校友，绍兴市人力资源与社会保障局党组成员、副局长王奋、绍兴市人力资源与社会保障局政策法规处处长倪伟永、绍兴市人力资源与社会保障局综合处处长李坚、绍兴市人力资源与社会保障局办公室副主任李琼、绍兴市人力资源与社会保障局信息中心干部徐烨升等参加座谈，会议由王奋副局长主持。

王奋副局长综合介绍了新枫桥经验赋能绍兴市数字化改革提升公共服务质量的改革探索经验。为提高社会保障服务能力，绍兴市以提升政府服务为抓手，通过数字化改革赋能服务供给、监管及辅助决策，以优质服务化解潜在矛盾，增强市民的获得感、幸福感。绍兴人力资源与社会保障系统精心打造了“退休小管家”、“人才大脑”、“工伤安心云”等多个数字化改革的应用场景。

围绕数字化改革赋能政务服务供给能力，绍兴市推行智慧无感式服务。“退休小管家”应用在服务端统一归口，设置了智能咨询、待遇查询、社区转移、反诈在线等11项功能；治理端配套智能驾驶舱，推出“我管退休”场景，实现全息无感认证、在线定制服务免申即享、一屏透视实时数据、决策辅助、智慧监管等多种功能。深化政务服务的整合程度，推行全周期一件事理念。绍兴在人才创新领域推进创业全周期“一件事”改革，开发建立“绍兴人才大脑”，开发绍兴“人才码”，通过政府侧、企业侧、社会侧三种途径，建立数据交互、资源共享的人力资源大数据中心，，实现“智办服务”“智能应用”“智治分析”“智控监管”等应用场景体系。以此同时，数字化改革保驾护航智慧监管、助力提升电子监察能力保驾护。绍兴“工伤安心云”通过协同多部门数据监察工伤补助发放，对审批合规性、公职人员履职进行全方位监督，确保工伤救助基金的有效及合规发放。

孙柏瑛教授及调研团队成员围绕数字化赋能议题与绍兴人社局进行了交流讨论。孙柏瑛教授指出，绍兴人社系统以数字化驱动体制机制改革，通过试点探索，在多项服务上实现提前介入、精准匹配、靠前服务，构建起政务服务主动触发体系。数字化改革同时赋能监管执法体系。绍兴围绕政策监管、基金监管、执法监管、资金使用监管等多个领域，构建起闭环式“大监管”架构，实现重大政策执行情况可量化、可评价、可追踪、可预判。绍兴市的数字化改革有助于将风险隐患和矛盾纠纷化解在萌芽、化解于未然，为新时代枫桥经验的数字化应用做出了有益探索。“区级试点-全市推广”，区区有创新的市域治理改革模式也值得在更广的范围被借鉴、采纳。未来绍兴要在数据同享上持续发力，特别需要着力打通垂管部门数据，提升数据质量，明确数据使用和采集权限，增强数字政府建设效能，为深化和引领改革打造更多“绍兴样板”。

撰稿：张楠迪扬

供稿：调研组

编辑：曾桢

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